چین، ایشیائی تعمیر، ترقی و سرمایہ کاری بینک اور پاکستان

افغانستان میں مداخلت کی وجہ سے سلطنتِ برطانیہ خود کو سمٹنے، سکڑنے سے نہ بچا سکی۔ فوج کشی کے نتیجے میں روس میں معاشی بد حالی نے جنم لیا، نتیجہ اُس کی شکست و ریخت کی صورت میں نکلا۔دنیا کی دو میں سے ایک سپر پاور امریکہ نے برطانیہ اور روس کے انجام سیاِغماض کیا اور افغانستان ہی میں لشکر کشی کر دی، چنانچہ اُسے نہ صرف بد امنی اور کساد بازاری کا سامنا کرنا پڑا، بلکہ ساتوں اقلیموں کے ہر ملک نے کسی نہ کسی طرح اُس کی ’دہشت گردی‘ کے خاتمہ کے نام پر شروع کی گئی جنگ کو بھگتا اور یہ سلسلہ ابھی تک جاری ہے۔اِس سب اور اِس جیسی دوسری چھوٹی بڑی جنگی مہموں سے جس ملک نے خوب سبق سیکھا اور اُس کے پیشِ نظر فوری طور پر پالیسیاں بنائیں، اُس کا نام چین ہے۔سیاست، معیشت، ثقافت،تجارت اوربین الاقوامی تعلقات وغیرہ کے حوالے سے اُس نے رائج طریقوں کو فرسودہ اور بیکار جانا، چنانچہ اپنی ترقی کے لئے دنیا بھر کو ساتھ ملا کر چلنے کی نئی، پائیدار اور باہمی احترام پر مبنی پالیسی اختراع کی۔ چین کی اِس ابتکاری(Original)پالیسی کی ایک اہم مثال ایشیائی تعمیر، ترقی و سرمایہ کاری بینک (Asian Infrastructure Investment Bank)کا قیام ہے۔اُس نے علمی و سائنسی بنیادوں پر معاصر دنیا اور اُس کے مسائل کا تجزیہ کیا اور اِس نتیجے پر پہنچا کہ زور گوئی اور جبر سے نہ تو ترقی کی جا سکتی ہے اورنہ ہی امن و آشتی کو رواج دیا جا سکتا ہے۔ پھر اُسے اِس بات کا بھی احساس ہوا کہ فرد، معاشروں اور ملکوں کی معاشی آسوگی ہی ہے، جس سے امن و سلامتی، بردباری، باہمی احترام اور اعتمادکے سر چشمے پھوٹتے ہیں۔ چنانچہ اُس نے سائنس اور ٹیکنالوجی کے فوائد و ثمرات پر اجارہ داری اور قدغن کی بجائے، اُس کے دروازے سب ملکوں کے لئے وا کئے اور اُس کے ثمرات میں سب کو شریک کرنے کی عملی کوششیں کیں۔
ورلڈ بینک، ایشین ڈویلپمنٹ بینک اور آئی۔ایم۔ ایف جیسے بین الاقوامی مالیاتی اداروں کی طرف سے امداد کے نام پر دی جانے والی رقوم اور اُن سے وابستہ شرائط سے دنیا زیادہ غریب ہوئی، عوام،خاص طور پر، ترقی پذیر ملکوں کے باسی تیزی سے غربت کی لکیر سے نچلی سطح پر زندگی گزارنے پر مجبور ہوتے گئے۔صحت، تعلیم،روزگاراور سر چھُپانے کی جگہ سے محرو م ہونے والوں کی تعداد میں روز بہ روز اضافہ ہوتا گیا۔اِس صورتِ حال کے تدارک اور پسماندہ ملکوں اور معاشروں کے محروم طبقات کی محرومیوں کے ازالہ کے لئے عوامی جمہوریہئ چین نے اکتوبر ۳۱۰۲ء میں ایشیائی تعمیر، ترقی و سرمایہ کاری بینک کے قیام کا عندیہ دیا۔اُس کے مقتدر حلقوں کے خیال میں دنیا کے اقتصادی نظام چلانے والے مالیاتی ادارے امریکہ، یورپ اور جاپان جیسے ملکوں کے مفادات کے تابع ہیں اور اُن سے پسماندہ اور ترقی پذیر ملکوں کی خوشحالی کی اُمید باندھنا سرابوں کے پیچھے بھاگنے کے مترادف ہے۔چینی وزیر اعظم لی پنگ نے اپریل2014ء میں باؤ (BAO) فورم برائے ایشیا کے افتتاحی اجلاس میں اپنے کلیدی خطاب میں ایشیا اور دوسرے برِ اعظموں کے ملکوں کو ساتھ ملا کر بینک کے قیام کا اعلان کیا۔
ایشین ڈویلپمنٹ بینک انسٹیٹیوٹ نے 2010ء میں جاری کردہ اپنی ایک رپورٹ میں 2010ء سے 2020ء کے دس سالوں کے دوران میں خطے میں معاشی ترقی جاری رکھنے کے لئے تعمیر و ترقی کے منصوبوں پر آٹھ کھرب ڈالرز کی خطیر سرمایہ کاری ضروری قرار دی، اِس حوالے سے جاری اور مطلوب سرمایہ کاری میں بڑا فاصلہ تھا، جسے پُر کرنے کی اشد ضرورت تھی۔26 اکتوبر 2014ء کے ’گارڈین‘ کے اداریے میں اخبار نے اِس امر کو واضح کیا کہ چین مذکورہ بینک کے توسط سے اپنی سرمایہ کاری کے ذریعے خطے کی معاشی اور سماجی ترقی میں اپنا بھر پور کردار اد اکر تے ہوئے، سرمایہ کی کمی کوپورا کر سکتا ہے۔اِس عمل سینہ صرف اُس کی معیشت مزید ترقی کرے گی،بلکہ دوسرے ملکوں کی مدد کرنے سے اُن کے عوام میں اُس کے بارے میں خیر سگالی کے جذبات پیدا ہوں گے، جس سے اُس کا سیاسی اثر و رسوخ وسیع ہو گا۔مارچ 2013 ء تک ایشین ڈویلپمنٹ بینک میں چین کی شراکت 5.47فیصد تھی، جب کہ امریکہ اور جاپان بالترتیب 13 اور 13فیصد شراکت سے مجموعاً 26فیصد کے حصّہ دار تھے۔مذکورہ دونوں ملکوں کے غلبے اور اُن کی طرف سے ریفارم ایجنڈے میں سست روی سے چین اِس بینک کے قیام کی طرف مائل ہوا۔ابتدا میں چین نے 50ارب ڈالر کے بنیادی سرمایہ سے بینک شروع کرنے کی منصوبہ بندی کی، لیکن جون2014ء میں اُس نے سرمایہ کاری کی حد 100ارب ڈالر تک بڑھا دی۔چنانچہ 24اکتوبر 2014ء میں چین کے دارالحکومت بیجنگ میں ایک تقریب میں بینک کے قیام کی دستاویزپر دستخطوں سے اِس کا عملی طور پر آغازہوگیا۔چین،ہندوستان،تھائیلینڈ،ملائیشیا،سنگاپور،فلپائن،پاکستان،بنگلادیش،برونائی،کیمبوڈیا،قزاقستان،کویت،لاؤس،میانمار،منگولیا، نیپال،عمّان،قطر،سری لنکا،اُزبکستان اور ویتنام پر مشتمل اکیس ملکوں نے ابتدائی طور پر بینک کے قیام کی یادداشت پر دستخط کئے۔
چونکہ ایشین تعمیر، ترقی و سرمایہ کاری بینک کے قیام سے دنیا بھر میں امریکہ اور اُس کے حواریوں کے مُعاشی اور سیاسی مفادات اور اثر و رسوخ پر زد پڑ رہی تھی، اِس لئے اُس نے آسٹریلیا اور جنوبی کوریا جیسے اتحادی ملکوں پر بینک میں عدم شمولیت کے لئے دباؤ ڈالا، مگراپنے اپنے ملکی مفادات کے پیشِ نظر دونوں ریاستوں نے مارچ 2015ء میں بینک میں شمولیت اختیار کی۔ انڈونیشیا میں حکومت کی تبدیلی کے پراسیس کی وجہ اُس کی شمولیت قدرے تاخیر سے ہوئی، جب کہ مارچ2015ء کے آغاز میں برطانیہ کے وزیرِ خزانہ جارج اُسبورن نے بینک میں برطانیہ کی شمولیت کا اعلان کردیا۔ اگرچہ برطانیہ کے اِس فیصلے پر امریکہ نے اُس سے غیر اعلانیہ احتجاج کیا، مگر اُس نے یہ عذر پیش کرتے ہوئے اپنی شمولیت کا جواز دیا کہ ’بنیادی رکن‘ کے طور پر اُس کی بینک میں شمولیت سے، بینک کے امور میں اُس کا اثر ورسوخ قائم رہے گا۔جلد ہی اٹلی، فرانس اور جرمنی جیسے اہم یورپی ملکوں نے بھی بینک کی رکنیت اختیار کر لی۔
15اپریل 2015 ء تک ایشین تعمیر و ترقی اور سرمایہ کاری بینک کے 57ملک ساجھے دار بن چکے ہیں۔ جن میں سے 37 کا تعلق براعظم ایشیا اور20 کا دوسرے براعظموں سے ہے۔کل بنیادی سو ارب ڈالر کے سرمایے میں چین کا سب سے زیادہ حصّہ29.8فیصد ہے۔ دوسرابڑا ساجھے دار بھارت ہے 8.4فیصد حصّے کے ساتھ، اُس کے بعد بالترتیب روس، جرمنی،جنوبی کوریا، آسڑیلیا، فرانس اور انڈونیشیا وغیرہ ہیں۔ پاکستان کا حصّہ 1.2فیصد ہے اور یہ حصّے داری کی شرح کے اعتبار سے سترہویں نمبر پر ہے۔اِس بینک کا قیام یورپی ممالک،خاص طور پر امریکہ اور جاپان کو شدید نا گوار گذرا، چنانچہ دونوں اِس کے رکن نہیں بنے، امریکہ نے تو کھلم کھلا اپنے زیرِ اثر ملکوں پر دباؤ بھی استعمال کیا، مگر بے سود، البتہ جاپان نے مستقبل میں بینک کی رکنیت کے امکانات کو کلی طور پر رد نہیں کیا۔شمالی کوریا کی رکن بننے کی درخواست مسترد ہو چکی، جب کہ تائیوان کی درخواست زیرِ غور ہے، مگر اُس پر فیصلہ اُس کے نام میں تبدیلی کے بعد ہوگا۔یہ بینک 2015ء کے آخر یا 2016 ء کے اوائل میں کام شروع کردے گا۔ آج کل بیجنگ میں بینک کے کام کرنے کے ضوابط اور اِس کو آپریشنل کرنے کے اقدامات کے سلسلے میں ایک اہم اجلاس جاری ہے، جس میں پاکستانی وفد کی نمائندگی وزیرِ خزانہ اسحاق ڈار کر رہے ہیں۔ اِس اجلاس میں بینک کے قوانین پیش ہوں گے، جسے تمام مندوبین جانچ پڑتال کے بعد، ضروری مشاورت اور قانون سازی کے لئے اپنے ملکوں میں لے جائیں گے۔ وہاں سے مطلوبہ کارروائی کے بعد، اگلے اجلاس میں، اِن کی فائنل منظوری ہوگی اور بینک کام شروع کردے گا۔چین نہ صرف آبادی کے لحاظ سے دنیا سب سے بڑا ملک ہے، بلکہ وسیع رقبے کے ساتھ ساتھ قدرت نے اُس کے اربابِ اختیار کو بڑا ظرف بھی دیا ہے۔اِس حقیقت کے باوجود کہ چین ایک پُر امن قوم اور قدیم تہذیب ہے، دنیا نے اُسے الگ تھلگ کئے رکھا۔ پھر بھی چین نے تعصب، تنگ نظری اور خود غرضی پر مبنی پالیسیوں سے کنارہ کشی کرتے ہوئے، صرف اپنے ملک نہیں، بلکہ دنیا بھر کی محروم قوموں اور ریاستوں کی ترقی و بہبود کو پیشِ نظر رکھا۔ تاریخ شاہد ہے کہ چین نے کبھی کسی ملک و قوم پر چڑھائی نہیں کی، بلکہ اپنی حفاظت کی غرض سے دیوار بنالی تاکہ کسی سے اُس کی کبھی مڈ بھیڑ ہی نہ ہو۔ امریکہ اور اُس کے بعض حواری اِس عالمی، خاص طور پر ترقی پذیر ایشیائی خطے کی ترقی کے ضامن ادارے کی کامیابی کے درپئے ہیں، تاکہ اُن کی اجارہ داری اور دادا گیری قائم رہے۔
اقوامِ عالم میں چین کی طرح پاکستان نے بھی ملکوں اور قوموں کی ترقی اور خوشحالی کے لئے اپنا مثبت کردار نبھایا ہے۔ فکری اشتراک اور ہمسایگی کی وجہ سے چین اور پاکستان کا عالمی مسائل پر یکساں موقف رہا ہے۔ آج بھی دونوں کے نقطہئ نظر میں ہم آہنگی ہے۔ دونوں بنی نوعِ انسان کی سماجی، سیاسی، فکری،معاشی اور ثقافتی ترقی اور عروج کے لئے کوشاں ہیں۔اِس سلسلے میں پاکستان کا ایشیائی تعمیر و،ترقی و سرمایہ کاری بینک کے قیام میں بھر پور ساتھ ایک اہم پیشرفت ہے۔ اِس کے ساتھ ساتھ چین کی طرف سے دنیا بھر کے ملکوں تک اپنی مصنوعات مناسب داموں تک پہنچانے اورٹیکنالوجی کے فوائد میں سب کو شامل کرنے کے لئے، پاکستان کے علاقے اور اُس کی گوادر بندرگاہ کے راستے اقتصادی راہداری کی تعمیر ایک اور اہم سنگِ میل ہے۔ ایسے مثبت منصوبوں سے نہ صرف خوشگوارمعاشی انقلاب رونما ہو گا، بلکہ لوگوں کی زندگی کی تلخیاں اور سختیاں کم ہوں گی، جس سے اُن کے روّیوں میں مثبت تبدیلی آئے گی۔ یہ مثبت تبدیلی فطری طور پر امن اور آشتی پھیلانے کا سبب بنے گی اور شدت پسندی کو جڑ سے اُکھاڑ پھینکے گی۔ گویا اِس بینک کی کامیابی سے خلق خدا کے لئے امن و آشتی اور خوشحالی کی منزل سہل ہو جائے گی، ملک اور ریاستیں دوسروں پر جنگیں مسلط کرنے کی بجائے چین کی تقلید کرتے ہوئے، خیر اور بھلائی میں سبقت کا راستہ اپنائیں گی۔ یوں بین الاقوامی سیاست میں چین کے اِس اسلوب کی وجہ سے نیا، مگر سب کی ترقی اور بھلے کو مدِ نظر رکھنے والا (All inclusive)،بیانیہ مستحکم ہو گا۔ اِس بینک کی کامیابی کا فائدہ سب سٹیک ہولڈرز کو تو ہونا ہی ہے، مگر جن ملکوں کے لئے اِس کی حیثیت ٹرننگ پوائنٹ کی سی ہوگی، اُن میں پاکستان سب سے اوپر ہے۔ اِس پر مستزاد پاک چین اقتصادی راہداری منصوبہ ہے، جس کا سرمایہ بینک کے سرمایے کے علاوہ ہے۔ ایک ترقی پذیر اور وسائل سے مالا مال ملک ہونے کی وجہ سے پاکستان میں سرمایہ کاری اور ترقی کے وسیع امکانات موجود ہیں، اِس لئے اُس کے حکمرانوں اور عوام کو مل کر اِس تاریخی موقع سے فائدہ اُٹھانا چاہیئے، تاکہ بین الاقوامی برادری میں پاکستان سر بلند ہو سکے۔